Consejo de Cuentas de Castilla y León

• La deuda viva de las entidades locales continúa su tendencia decreciente, cifrada en 549 millones al cierre del año, mientras que el remanente de Tesorería sigue aumentando en todos los ejercicios del periodo 2016-2019, llegando a los 900 millones

• Los servicios de asistencia técnica de las diputaciones y el Consejo Comarcal contaban en 2019 con 115 puestos (25 menos que en 2011), de los cuales se encontraban ocupados 108. Las Diputaciones de Burgos y León son las más dotadas, con 23 y 22

Las 2.705 entidades locales de Castilla y León que rindieron sus cuentas en plazo, analizadas globalmente, gozan de una situación económica saneada. En 2019 gastaron 2.011 millones de euros, lo que en relación a los 2.080 de ingresos arroja un resultado presupuestario positivo de 69 millones. Por otra parte, la deuda viva de las entidades locales continúa su tendencia decreciente, mientras que el remanente de tesorería sigue aumentando en todos los ejercicios del periodo 2016-2019.

Son algunos de los datos fundamentales recogidos por el Consejo de Cuentas en el informe anual sobre las cuentas del Sector Público Local de Castilla y León en 2019, que hoy aprobó el Pleno del órgano de control en la Diputación de Soria, después de ser recibido por el presidente de la Corporación provincial, Benito Serrano. Además de este trabajo, también dio luz verde a una fiscalización novedosa, referente a los servicios de asistencia técnica a municipios (SAT) de las nueve diputaciones provinciales y del Consejo Comarcal de El Bierzo.

Como viene haciendo el Consejo en los últimos años, el informe sobre las cuentas del Sector Público Local se aprueba en el marco de alguna de las diputaciones provinciales, con carácter itinerante.

El presidente del Consejo, Mario Amilivia, explicó que los dos trabajos ratificados hoy ofrecen información muy relevante sobre la situación actual de las entidades locales de la Comunidad y subrayó que la rendición de cuentas no es un fin en sí mismo, sino una herramienta de transparencia que permite dar a conocer a todos los ciudadanos la situación económica de sus municipios. Al respecto, en relación al último ejercicio, 2019, a la fecha actual han cumplido el 86% de los ayuntamientos de la Comunidad, en una horquilla que oscila entre el 81% de Segovia y el 91% de Salamanca. En la provincia de Soria han rendido el 85% de sus 183 municipios.

Añadió que Castilla y León, pese a contar con casi 5.000 entidades locales (de estas, 2.248 ayuntamientos), tiene un nivel de rendición por encima de la media nacional, solo superada por aquellas comunidades donde se condicionan las subvenciones y otras ayudas al cumplimiento de esta obligación por parte de las entidades locales.

Destacó por ello la novedad introducida por la Consejería de Presidencia de la Junta en la Orden de convocatoria del Fondo de Cooperación Económica Local General, al contemplar este año por primera vez como requisito a cumplir por las entidades beneficiarias, la rendición de cuentas. Novedad que representa el cumplimiento de una de las reivindicaciones históricas del Consejo de Cuentas para mejorar la transparencia, para beneficio de las entidades locales y del conjunto de los ciudadanos.

-Servicios de Asistencia Técnica. En la mejora de la rendición de cuentas son también decisivos otros factores como la ayuda que prestan las diputaciones y el Consejo Comarcal de El Bierzo a través de sus Servicios de Asistencia Técnica a municipios. El informe aprobado también hoy es una fiscalización de tipo operativa, cuya finalidad es analizar la organización, medios personales y materiales, y actuaciones realizadas por estos servicios, así como de los resultados de la aplicación de dichos medios en la rendición de cuentas de las entidades locales.

El informe pone de manifiesto carencias en dotación de plantillas en determinados SAT o en la informatización de la contabilidad de los municipios a los que prestan servicio. Las plantillas de los SAT de las 10 entidades supramunicipales contaban en 2019 con 115 puestos (25 menos que en 2011), de los cuales se encontraban ocupados 108. La Diputación de Burgos, con 23 puestos, es la más dotada, seguida de la de León, con 22. En las plantillas de los SAT hay 29 puestos de funcionarios con habilitación de carácter nacional, el 25% del total.

Entre otros de los apartados de este informe, se refiere que el Consejo Comarcal y las diputaciones de Palencia, Valladolid y Burgos tienen las mejores ratios de cobertura informática contable en municipios, mientras que los índices más bajos corresponden a Zamora, Salamanca, Segovia y Soria, que no llegan al 50% de municipios. En Ávila, la Diputación no ha realizado iniciativa alguna en este sentido.

El Consejo de Cuentas realiza ochorecomendaciones. Entre ellas, además de corregir las deficiencias señaladas, cabe destacar la necesidad de establecer mecanismos de control para evitar que la falta prolongada de cobertura de los puestos de secretaría-intervención derive en disfunciones organizativas crónicas, dando lugar a incumplimientos como la rendición de cuentas anual.

-Mejoras en la web www.consejodecuentas.es En coherencia con el principio de transparencia que rige todas las actuaciones del Consejo de Cuentas, la web de la institución comienza a introducir desde hoy importantes mejoras para facilitar a cualquier usuario la consulta a la carta de la información económica de las entidades locales. Desde hoy, progresivamente, la plataforma “Canal Sector Público Local” permite una mejor visualización de los datos de rendición mediante la generación de mapas, según la búsqueda que se realice. Además se ha añadido un nuevo apartado con información específica sobre los municipios incumplidores. Así, se puede saber fácilmente cuáles son los ayuntamientos que concentran el mayor número de cuentas sin rendir.

La base de datos acumula información sobre las 50.000 cuentas rendidas por las entidades locales de Castilla y León en los últimos 15 años (desde 2006).

-Datos específicos del Ayuntamiento y la Diputación de Soria. El Ayuntamiento tiene rendidas las cuentas anuales de todos los ejercicios. Asimismo ha remitido la información sobre contratos en todos los ejercicios.

Las cuentas de 2019 reflejan 46 millones de euros de ingresos y 44 de gastos, con un resultado presupuestario positivo de 2 millones. Dispone de un remanente de tesorería para gastos generales de 7 millones de euros y un endeudamiento de 28 millones de euros. Goza, por tanto, de una situación saneada, con superávit, remanente positivo y un nivel de deuda muy razonable y en tendencia descendente.   Actualmente el Consejo de Cuentas se encuentra elaborando una fiscalización específica de determinadas áreas del Ayuntamiento de Soria incluida en el Plan Anual de Fiscalizaciones de 2020.

La Diputación, por su parte, tiene rendidas las cuentas anuales de todos los ejercicios dentro del plazo legal. Asimismo ha remitido la información sobre contratos en todos los ejercicios.

Las cuentas de 2019 reflejan 59 millones de euros de ingresos y 51 de gastos, con un resultado presupuestario positivo de 8 millones. Dispone de un remanente de tesorería para gastos generales de 28 millones de euros y un endeudamiento de 2 millones de euros.

La Diputación goza, por tanto, de una situación saneada, con superávit, remanente positivo y un nivel de deuda muy reducido (junto a Salamanca el más bajo de las 9 diputaciones) y en tendencia descendente. El SAT de la Diputación tiene una plantilla de 9 funcionarios. El índice de cobertura de la instalación de programas de contabilidad en las entidades locales a cargo del SAT de la Diputación es del 41%.

En la relación de 27 ayuntamientos de la Comunidad que no han rendido ninguna cuenta de los últimos seis años, solo uno es de la provincia de Soria, Salduero (143 habitantes).