Informe Anual Sector Público Local de CyL 2005
Plan Anual de Fiscalización 2006
La Mesa de las Cortes ha admitido a trámite el Informe Anual del Sector Público Local de Castilla y León correspondiente al ejercicio 2005.
Las actuaciones de fiscalización llevadas a cabo en el desarrollo de este informe han verificado el grado de cumplimiento de rendir la Cuenta General del ejercicio 2005 por parte de cada una de las Entidades Locales que componen el Sector Público Local de Castilla y León. Al mismo tiempo, se ha comprobado si las cuentas presentadas cumplen con la normativa establecida respecto a aprobación, forma y contenido, así como la coherencia interna de las mismas y de los estados contables que las componen.
También se ha realizado un análisis de la situación económico-financiera del sector Público Local de Castilla y León a través de la aplicación de determinadas magnitudes e indicadores presupuestarios y financieros (Tomo 2 del Informe / Anexo 5).
Finalmente, el informe incluye el seguimiento de la rendición de las cuentas de los ejercicios 2003 y 2004 que no se habían presentado a fecha de cierre de los trabajos del anterior Informe Anual.
El trabajo desarrollado se ha centrado en el examen de las Cuentas Generales remitidas por las Entidades Locales que incluyen, además de la Cuenta de la propia Entidad, las de sus Organismos Autónomos, las de las Entidades Públicas Empresariales, las de las Sociedades Mercantiles de capital integramente propiedad de la misma y las de aquellas en cuyo capital tiene participación mayoritaria la Entidad Local.
Se han revisado la totalidad de las cuentas presentadas hasta el 31 de mayo de 2007, correspondientes a Diputaciones Provinciales (9), Ayuntamientos de municipios con población igual o superior a 2.000 habitantes (72), y a una muestra aleatoria de las cuentas correspondientes a ayuntamientos de municipios con población menor a 2.000 habitantes (141), además de Mancomunidades y otras Entidades Asociativas (78). En total 300 Entidades, así como 63 Entes dependientes de dichas Entidades (37 Organismos Autónomos, 25 Sociedades Mercantiles y 1 Entidad Pública Empresarial).
A fecha de cierre del informe, 31 de mayo de 2007, habían rendido las cuentas anuales de 2005 un total de 2.050 entidades, lo que representa el 41,8 % de todas las que integran el Sector Público Local de Castilla y León. De ellas, 1.679 corresponden a ayuntamientos (74,7% del total), nueve Diputaciones (100%), una al Consejo Comarcal del Bierzo, 131 a Mancomunidades y otras Entidades Asociativas (51,2% del total), 131 a Entidades Locales Menores (5,9 % del total), 47 a Organismos Autónomos (77,0% del total), 37 a Sociedades Mercantiles (68,5% del total), 1 a Entidad Publica Empresarial (100% del total), y 14 a Consorcios (25,0% del total).
El número de entidades que ha incumplido la obligación de rendir sus cuentas a fecha de cierre del informe se eleva a 2.860, lo que supone un 58,2% del total. De ellas 2.093 son Entidades Locales y 569 Ayuntamientos, de los que 457 tienen menos de 500 habitantes. En el tramo de ayuntamientos con población superior a 50.000 habitantes, el único que no ha presentado sus cuentas es el de León.
En el tramo de 20.000 a 50.000 habitantes el nivel de cumplimiento es del 100%, entre los ayuntamientos de 5.000 a 20.000 habitantes el porcentaje es de 78,4%, habiendo incumplido la obligación de presentar sus cuentas los ayuntamientos de Arenas de San Pedro, La Bañeza, Cacabelos Villaquilambre, Venta de Baños, Guijuelo, Cuellar y San Ildefonso.
En términos generales, los municipios de mayor tamaño son los que presentan los porcentajes más elevados de cumplimiento en la rendición de cuentas: se pasa del 88,9% en los municipios con más de 50.000 habitantes al 74,5% en los menores de 5.000.
En cuanto al grado de rendición de cuentas por provincias, excluyendo entidades locales menores, el porcentaje global se sitúa en el 71,4 %, siendo Palencia (80,3%) y Valladolid (80,1%) las que presentan los niveles de rendición más elevados, y Segovia (59,5%) y Soria (65,2%), las más deficientes.
De las cuentas rendidas, el 50,4 % (1.033) lo fueron dentro del plazo legalmente establecido (31-10-06) y las 1.017 restantes, el 49,6%, se rindieron con posterioridad a dicho plazo. Respecto a las entidades que han rendido fuera de plazo, 365 lo han hecho dentro de la fecha considerada como límite para el alcance de esta fiscalización (31-12-06) y la 652 restantes desde esa fecha hasta el cierre de los trabajos de fiscalización (31-05-07).
Los ayuntamientos con menos de 500 habitantes y las entidades locales menores son las que han incumplido en mayor medida con la obligación de rendir cuentas. De ahí que el Consejo de Cuentas insista en que tanto las Diputaciones como el Consejo Comarcal de El Bierzo deban intensificar sus actuaciones de cooperación y asistencia a los municipios, especialmente a los más pequeños.
Las incoherencias en los estados contables, la incorrecta aplicación de las normas presupuestarias y contables; o simples defectos de forma., son algunas de las irregularidades o errores más frecuentes en la presentación y contenidos de las cuentas rendidas.
Como es habitual en cada uno de nuestros informes, el correspondiente al Sector Publico Local de Castilla y León, ejercicio 2005, contiene sendos apartados de conclusiones y recomendaciones dirigidas a la mejora de la gestión económico-financiera de las entidades fiscalizadas.
El Informe del Sector Público Local, ejercicio 2005 aparece colgado en la página Web del Consejo www.consejodecuentas.es
